Почему АдГ угрожает выходом Германии из ЕС в случае отказа от его реформы
АдГ подготовила документ о превращении ЕС в сообщество «суверенных государств». Какие еще идеи выдвигают ультраправые, влияние которых в Германии выросло после земельных выборов на востоке, — в материале РБК
Ультраправая партия «Альтернатива для Германии» (АдГ) подготовила программный документ, раскрывающий ее планы по развитию внешней политики в случае прихода к власти. Он получил название «Суверенные нации, единая Европа». Сопредседатель АдГ Алис Вайдель представила его положения на прошлой неделе в Европарламенте, и ключевое из них — трансформация ЕС в федерацию «суверенных государств» с закреплением приоритета национальных законов над общеевропейскими. В случае отказа Брюсселя от переговоров на этот счет АдГ обещает запустить процесс выхода ФРГ из евроблока — Dexit (названный так по аналогии с британским Brexit).
До сих пор АдГ, будучи самой крупной оппозиционной силой страны, не имела возможность войти в федеральное или местные правительства, поскольку остальные партии установили табу (брандмауэр) на сотрудничество с ней на всех уровнях. Однако в декабре на востоке ФРГ впервые может быть сформировано земельное правительство во главе с представителем ультраправых. Ландтаг (местный парламент) Саксонии-Анхальт должен будет проголосовать за кандидатуру премьер-министра, которым рассчитывает стать Ульрих Зигмунд, глава партийного списка АдГ на сентябрьских земельных выборах, в ходе которых партия одержала убедительную победу, набрав 43,8% голосов.
На этом фоне активизировались дискуссии о необходимости отставки канцлера Фридриха Мерца (ХДС/ХСС). Рейтинг его правительства продолжает стремительно падать, в то время как АдГ в последние несколько месяцев стабильно возглавляет опросы. Согласно исследованию INSA от 27 октября, ХДС/ХСС отстает от АдГ уже на 10 п.п. — 29% против 19%, в то время как входящим в правящую коалицию социал-демократам (СДПГ) социологи дают и вовсе 14%.
Как АдГ укрепляет свои позиции
Хотя по результатам выборов в Саксонии-Анхальт АдГ не хватило трех мандатов до абсолютного большинства в 83-местном ландтаге (у партии 39 мест), остальным политическим силам не удалось собрать коалицию для противостояния ей. Христианско-демократический союз (ХДС), к которому принадлежат канцлер Мерц, получил в Саксонии-Анхальт рекордно низкие 17,2%, а СДПГ — 9,3%.
На востоке страны традиционно сильны позиции ультраправых. Например, на местных выборах в Тюрингии, прошедших в сентябре 2024-го, АдГ также пришла первой, набрав 32,8% голосов. Остальные партии отказались от сотрудничества с ней, следуя принципу так называемого брандмауэра, и смогли сформировать правительство меньшинства, в которое, помимо ХДС и СДПГ, вошел леворадикальный «Союз Сары Вагенкнехт» (ныне «Альянс за социальную справедливость и экономическую разумность», BSW). В Саксонии-Анхальт BSW, получившая пять мандатов, решила отказаться от жесткого следования брандмауэру, согласившись на переговоры с АдГ по отдельным темам, включая энергетику и образование. При этом ультралевые предложили подыскать внепартийную нейтральную кандидатуру премьера, но АдГ на это не согласилась.
До сих пор неясно, насколько реальны шансы Зигмунда возглавить правительство земли. BSW пообещала воздержаться при голосовании, а представители ХДС намерены и вовсе покинуть зал. Тем не менее у некоторых аналитиков возникли подозрения, что часть христианских демократов потенциально может переметнуться на сторону АдГ. Эти опасения усилились во время прошедшего 6 октября голосования по кандидатуре председателя ландтага — представитель АдГ Тобиас Рауш получил 48 голосов, то есть на четыре больше, чем у фракций ультраправых и BSW вместе взятых. Позже сам Рауш заявил, что получил поддержку депутатов ХДС, причем, по его словам, она касается и кандидатуры премьер-министра. Впрочем, в ХДС это опровергли.
АдГ основана в 2013 году евроскептиками в знак протеста против выделения ЕС миллиардной помощи на поддержку греческой экономики. Наибольшую популярность в ФРГ партия получила в период миграционного кризиса 2015 года. В 2017-м АдГ впервые прошла в бундестаг.
За предлагаемые жесткие методы борьбы с нелегальной миграцией партия получила характеристику радикальной. Некоторые представители АдГ в попытке защититься от параллелей с нацистами прибегали к весьма нестандартной риторике. Так, в 2018 году тогдашний председатель фракции АдГ в бундестаге Александр Гауланд заявлял, что «Гитлер и нацисты — это кучка птичьего помета более чем за тысячелетнюю успешную немецкую историю». Эту фразу оппоненты припоминают АдГ до сих пор. При этом отделения АдГ в Саксонии, Саксонии-Анхальте и Тюрингии классифицируются Федеральным ведомством по защите Конституции (BfV) как правоэкстремистские, но никаких ограничений на их деятельность это не накладывает. На федеральном уровне партию «подозревают в экстремизме», а в бундестаге уже несколько раз обсуждался ее запрет.
За последние годы АдГ, несмотря на отказ остальных политических сил на сотрудничество, превратилась во вторую по численности силу в бундестаге. На досрочных выборах в феврале 2025-го ультраправые пришли вторыми, удвоив свой результат по сравнению с кампанией 2021-го — с 10,3 до 20,4%. В сентябре этого года партия также пришла первой на выборах в Мекленбурге-Передней Померании, где ХДС впервые в истории современной ФРГ вовсе не прошла в ландтаг, получив всего 4,9% голосов.
На фоне очередного успеха АдГ на востоке страны некоторые представители правящего блока стали допускать необходимость отступить от строгого принципа брандмауэра. В частности, об этом заявил заместитель председателя ХСС и глава фракции Европейской народной партии в Европарламенте Манфред Вебер. «Брандмауэр с точки зрения принципа «они или мы» должен уйти в прошлое», — заявил он в интервью Süddeutsche Zeitung, отметив, что подобная концепция уже провалилась в соседней Франции, и теперь, по его словам, президенту Пятой республики Эмманюэлю Макрону, вероятно, «придется передать ключи от Елисейского дворца» Марин Ле Пен. Последняя, как кандидат от ультраправой партии «Национальное объединение» (RN) на предстоящих в 2027 году президентских выборах, стабильно лидирует в последних опросах.
Мерц при этом продолжает отстаивать прежние принципы. «Любому, кто считает, что должен голосовать за этих людей, нет места в нашем союзе. Им нет места среди нас», — заявил он на съезде ХСС 24 октября.
Как партия хотела бы изменить внешнюю политику ФРГ и Европу
Как бы то ни было, ультраправые уже обещают изменить внешнеполитический курс Берлина. Сразу после победы в Саксонии-Анхальт сопредседатель АдГ Тино Хрупалла заявил, что они будут оказывать давление на федеральное правительство с целью восстановить отношения между ФРГ и Россией. «Санкционная политика должна измениться. Прежде всего АдГ должна добиться этого через бундесрат (федеральный конституционный орган, через который земли участвуют в федеральном законодательном процессе. — РБК), оказывая давление на федеральное правительство», — пояснил он.
АдГ остается главной политической силой Германии, которая выступает за возобновление закупок газа из России и настаивает на необходимости восстановить диалог с Москвой, который правящие партии в настоящее время исключают. Позицию АдГ разделяет леворадикальный BSW.
В сентябре также стало известно, что российские власти и руководство АдГ начали подготовку к встрече в следующем году, на которой намерены обсудить возобновления поставок газа. Спецпредставитель президента России по инвестиционно-экономическому сотрудничеству с зарубежными странами, глава РФПИ Кирилл Дмитриев допустил совместную работу с АдГ на этом направлении. Депутат комитета бундестага по экономике и энергетике от АдГ Штеффен Котре заявил в разговоре с РБК, что они намерены продолжить диалог и добиваться восстановления «Северного потока». «В долгосрочной перспективе Германия и Европа должны восстановить свой энергетический суверенитет. Это означает способность самостоятельно обеспечивать себя энергией, особенно в кризисные периоды, независимо от норм и правил ЕС», — уточнил он.
14 октября ландтаг Саксонии-Анхальт голосами АдГ и BSW принял резолюцию с требованием отменить экономические санкции против России и прекратить всякую поддержку Украины. Однако вряд ли этот документ может привести к каким-то последствиям. У земельного правительства, которое пока еще возглавляет христианский демократ Свен Шульце, есть два месяца на рассмотрение. Он заявил, что они обсудят его в правительстве, но не пообещал вносить инициативу в бундесрат, который вправе блокировать или затягивать некоторые федеральные инициативы.
Влияние местных законодателей на внешнеполитический курс страны в целом ограничено. Если АдГ возглавит правительство Саксонии-Анхальт, то сможет получить косвенное представительство в бундесрате. Однако Саксония-Анхальт располагает лишь четырьмя из 69 голосов в бундесрате, поэтому сама по себе АдГ не сможет существенно влиять на решения палаты.
Выступая в Страсбурге, Вайдель повторила, что нужно как можно скорее начать переговоры по урегулированию в Украине и восстановить для Германии доступ к дешевому российскому газу. «Сейчас мы находимся в критической фазе, когда наша промышленность умирает без российского газа и нефти», — отметила сопредседатель АдГ.
Мерц тем временем пытается мобилизовать общество, указывая как раз на угрозы, с которыми столкнулась Германия под влиянием ультраправых и извне. «Мы должны защитить нашу свободу и нашу безопасность в Европе перед лицом растущих угроз со стороны экстремистов внутри и иностранных держав извне», — отметил он на съезде ХСС, добавив, что Россия стремится «ежедневно дестабилизировать Германию». В соответствии с октябрьским опросом ZDF, 30% немцев выступают за увеличение поддержки Украины со стороны европейских стран, 33% считают нынешний уровень помощи приемлемым, а 32% хотели бы сократить.
При этом, согласно октябрьскому опросу ARD, личный рейтинг Мерца опустился до критических 10%. Как отмечают авторы исследования, это самый низкий показатель среди действовавших канцлеров с 1997 года. При этом основные претензии к его правительству связаны с невыполненными обещаниями по выходу из экономического кризиса.