Может ли Альберта выйти из Канады и стать независимым государством

Почему Альберта решила провести референдум об отделении

19 октября в канадской провинции Альберта пройдет первый референдум о возможном выходе из состава страны. Избирателям предлагают выбор — остаться в составе федерации или начать юридическую процедуру, необходимую для проведения уже обязывающего референдума об отделении. Нынешнее голосование носит консультативный характер и проводится по широкому кругу тем. Всего в бюллетенях десять вопросов — в том числе об иммиграционной политике, доступе к социальным услугам и перераспределении полномочий между властями провинции и центром.

Досрочное голосование шло с 13 по 17 октября. По предварительным данным Elections Alberta, за это время свои голоса подали более 800 тыс. человек, около полумиллиона воспользовались специальными бюллетенями, включая почтовые. Таким образом, до основного дня голосования свое мнение выразили 43,1% избирателей. Основное голосование стартует в 9:00 (18:00 мск) и будет продолжаться до 20:00. Подсчет бюллетеней пройдет вручную, и первыми будут обработаны итоги голосования по вопросу о независимости. Предварительные результаты должны появиться в течение 48 часов после закрытия участков, окончательные официально объявят 29 октября.

Альберта расположена на западе Канады, между Британской Колумбией и Саскачеваном, и граничит с американским штатом Монтана. Столица провинции — Эдмонтон, крупнейший город — Калгари. Население на июль 2026 года составляло около 5,1 млн человек. Основой экономики Альберты является нефтегазовый сектор. По данным Канадского энергетического регулятора (CER), в 2024 году на провинцию приходилось 83,6% всей добычи нефти в Канаде. Основные залежи находятся в нефтеносных песках на севере провинции, их запасы оцениваются примерно в 158,9 млрд баррелей. Помимо нефти Альберта располагает значительными запасами природного газа, развитым сельским хозяйством и нефтехимической промышленностью. Ее ВВП на душу населения — самый высокий среди канадских провинций. Крупнейший внешнеторговый партнер — США, куда в 2025 году Альберта экспортировала товаров на 151,5 млрд канадских долларов (примерно $108 млрд).

Сторонники отделения считают, что Оттава недостаточно учитывает интересы западных регионов страны, при том что Альберта вносит в федеральную казну больше, чем получает из нее. Провинция обладает крупнейшими в стране запасами нефти и является основным центром ее добычи, но, по мнению сепаратистов, сталкивается с чрезмерными ограничениями со стороны федерального центра. Особенно их раздражала климатическая повестка правительства Джастина Трюдо, которое в том числе предлагало установить лимиты выбросов нефтегазового сектора и электростанций, а также ввести ограничения на строительство трубопроводов. При Марке Карни Оттава отказалась от некоторых из этих инициатив, и появился проект нового трубопровода к Тихому океану, однако всех противоречий это не разрешило. Еще одним серьезным фактором стали федеральные ограничения времен пандемии COVID-19, в результате чего в сепаратистское движение влились активисты, выступавшие против обязательной вакцинации, в том числе нынешний сопредседатель кампании Let Alberta Decide Кит Уилсон.

В 2025–2026 годах сепаратистское движение активизировалось. В этом январе сторонники независимости во главе с Митчем Сильвестром запустили гражданскую инициативу с требованием вынести на референдум вопрос о превращении Альберты в самостоятельное государство. Сбор подписей начался в первых числах января и завершился 2 мая. Однако представители коренных народов оспорили процедуру. Они указали на то, что с ними не провели необходимые консультации, а также отметили возможные риски для их прав, зафиксированных в так называемых Нумерованных договорах, подписанных в конце XIX — начале XX веков. 13 мая суд встал на сторону истцов и отменил одобрение инициативы.

Однако 21 мая премьер Альберты Даниэль Смит объявила, что правительство включит вопрос о потенциальном отделении в уже запланированный на 19 октября референдум. «Затягивание решения лишь продлевает очень эмоциональные и важные дебаты, а затыкать рты сотням тысяч жителей Альберты, желающим быть услышанными, неоправданно в свободном и демократическом обществе», — подчеркнула она.

Может ли Альберта выйти из состава Канады

Несмотря на активность сепаратистского движения, большинство жителей Альберты выступают против выхода из состава Канады. Согласно результатам последнего опроса Angus Reid, опубликованным 16 октября, 66% респондентов выступили за сохранение провинции в составе федерации. Вариант с запуском процедуры подготовки нового референдума набрал 34%. Причем среди сторонников второго варианта 60% назвали своей основной мотивацией желание послать политический сигнал Оттаве, и лишь 37% заявили, что стремятся к реальной независимости.

Против отделения Альберты выступают и премьер-министр Канады Марк Карни, и глава правительства Альберты Даниэль Смит. Последняя отстаивает формулу «суверенная Альберта в составе единой Канады». При этом ей приходится учитывать раскол собственного электората: по данным того же опроса, запуск процедуры отделения поддерживают 63% тех, кто на предыдущих провинциальных выборах голосовал за ее Объединенную консервативную партию.

Карни, выросший в Эдмонтоне, лично призвал жителей провинции не воспринимать голосование как безобидный способ выразить протест. «Не позволяйте обмануть себя мыслью, что своим голосом можно просто «послать сигнал». Это не покер. Голос против Канады — опасный блеф, который приведет к годам глубокой неопределенности и упущенных возможностей для жителей Альберты и канадцев», — предостерег он на митинге в Калгари 15 октября.

Канадский премьер также заявил, что некие внешние силы «работают над тем, чтобы расколоть нас и завладеть нами», имея в виду, вероятно, нынешнюю администрацию США. Представители сепаратистского движения в преддверии референдума как минимум трижды встречались с сотрудниками Госдепартамента и даже подготовили документ, в котором описали возможные сферы сотрудничества в случае обретения Альбертой независимости. Во внешнеполитическом ведомстве США не стали отрицать факт встреч, но подчеркнули, что голосование — это исключительно прерогатива жителей Альберты. При этом еще в январе 2026 года министр финансов США Скотт Бессент заявил, что богатая нефтью провинция станет для Вашингтона «естественным партнером» в случае выхода из состава Канады.

Поскольку референдум носит консультативный характер, даже гипотетическая победа сторонников отделения не будет означать автоматического запуска процедуры выхода из состава страны — потребуется провести новое голосование с прямым вопросом о провозглашении независимости. Более того, канадское законодательство не предусматривает возможность одностороннего выхода той или иной провинции из федерации: для законного отделения необходимы переговоры с федеральным правительством и другими провинциями и внесение соответствующих поправок в Конституцию. Среди вопросов, которые придется урегулировать до формального отделения, — раздел долга и активов, возможные изменения границ и права коренных народов.

При этом поражение сторонников независимости вряд ли поставит точку в дискуссии об отделении Альберты. По данным октябрьского опроса Angus Reid, 62% жителей Альберты считают, что сепаратистское движение в провинции никогда окончательно не исчезнет. Среди сторонников отделения 31% определенно проголосовали бы за гипотетическую партию, добивающуюся независимости, а еще 33% рассмотрели бы такую возможность. Сопредседатель кампании Let Alberta Decide Кит Уилсон уже пообещал продолжать борьбу. «Независимо от того, что произойдет в понедельник, мы уже победили», — заявил он на митинге 17 октября.