Кто возглавит правительство Израиля после выборов без явного победителя

Каковы предварительные итоги выборов

По итогам подсчета 85,6% бюллетеней, на выборах в кнессет Израиля, прошедших 27 октября, лидирует блок действующего премьер-министра Биньямина Нетаньяху. Возглавляемая им партия «Ликуд» предварительно получает 26 мандатов, а его союзники — еще 27: по семь мандатов — у «Оцма Йехудит» министра национальной безопасности Итамара Бен-Гвира, у ШАС под руководством Арье Дери и у ультраортодоксальной партии «Объединенный иудаизм Торы» (ОИТ), шесть — у «Религиозный сионизм — Зеут» министра финансов Бецалеля Смотрича. Таким образом, в общей сложности блок Нетаньяху получает 53 мандата.

У его ключевых оппонентов — «лагеря перемен», по предварительным данным, 48 мандатов, хотя предвыборные опросы давали им преимущество. Партия «Яшар!» («Прямо!») бывшего начальника Генштаба Гади Айзенкота получает 21 мандат. Объединение «Беяхад» («Вместе»), созданное бывшим премьер-министром Нафтали Беннетом и лидером парламентской оппозиции Яиром Лапидом, занимает третье место с 12 мандатами. Левоцентристская партия «Демократы» бывшего заместителя начальника Генштаба Яира Голана предварительно получает восемь мест в парламенте, а светская националистическая партия «Наш дом Израиль» Авигдора Либермана — семь.

Таким образом, пока ни один из двух основных блоков не набирает необходимых для парламентского большинства 61 мандата. При этом еще 19 мандатов получают арабские партии — «Объединенный список» и РААМ, которые, как и оппозиция, выступают против Нетаньяху.

Окончательное распределение мандатов станет известно после обработки бюллетеней, поданных военнослужащими, дипломатами и другими избирателями за пределами обычных участков. В Центральной избирательной комиссии Израиля рассчитывают завершить подсчет к вечеру 29 октября. Выборы сопровождались необычно высокой явкой — 77,7%, максимальной с 1999 года.

Как Нетаньяху и оппозиция оценивают исход выборов

Нетаньяху, несмотря на потерю части мандатов, расценил предварительные итоги как успех. Выступая перед сторонниками «Ликуда» в ночь на 28 октября, он заявил, что его партия остается крупнейшей в стране, а правый блок получил «решающее большинство» среди еврейских и сионистски настроенных избирателей. По словам премьера, Израилю необходимо сформировать «сильное национальное правое правительство». При этом он назвал недопустимым создание кабинета, опирающегося на арабские партии, которые, по его утверждению, выступают против существования еврейского государства. «Перед Израилем открывается уникальная историческая возможность — вместе с нашим партнером, президентом Трампом, раз и навсегда устранить экзистенциальную угрозу со стороны Ирана. Но посторонние мотивы не должны отвлекать нас от этой священной миссии», — заявил он.

Лидеры оппозиции, в свою очередь, заявили о поражении нынешней правящей коалиции. Айзенкот подчеркнул, что избиратели отказали Нетаньяху в доверии, и призвал премьера уйти из политики. Он также обратился к руководителям силовых структур с призывом не допустить использования вопросов национальной безопасности в политических целях. «Помните, что вы служите только государству и интересам граждан Израиля. Твердо сопротивляйтесь любым попыткам бросить вам вызов, — призвал он. — Нетаньяху, не смей использовать безопасность Израиля для своих политических нужд». Беннет, возглавляющий вместе с Лапидом «Беяхад», объявил, что «правительство 7 октября» уходит в прошлое, и пообещал ради формирования новой коалиции отказаться от личных политических амбиций. Лапид назвал итоги голосования «полным поражением» Нетаньяху.

Результаты выборов также прокомментировал президент США Дональд Трамп, публично поддержавший Нетаньяху 18 октября. Отвечая на вопросы журналистов вечером 27 октября, он заявил, что израильский премьер выступил «очень хорошо» и что его собственная поддержка существенно помогла Нетаньяху. По оценке Трампа, выборы могут завершиться для израильского премьера победой или ничьей. «Ничья в этом случае своего рода считается победой, потому что это большая шахматная партия», — сказал он. При этом, как сообщила Walla со ссылкой на американские источники, Трамп предпочел бы, чтобы в следующем правительстве Израиля не было ультраправых министров Итамара Бен-Гвира и Бецалеля Смотрича. По сведениям издания, американский президент считает, что насилие еврейских поселенцев на Западном берегу реки Иордан препятствует реализации его региональных инициатив.

Кто может возглавить новое израильское правительство

С учетом арабских партий противники Нетаньяху теоретически располагают 67 мандатами, однако некоторые участники оппозиционного блока ранее исключали возможность сотрудничества между ними. В то же время, по информации израильского 12-го канала, соратники Айзенкота уже рассматривают возможность объединения с арабскими депутатами с целью смещения спикера кнессета Амира Оханы, представляющего «Ликуд». Среди возможных кандидатов на его место обсуждаются депутат от партии «Наш дом Израиль» Одед Форер и представитель «Яшар» Элазар Штерн.

К сотрудничеству с арабскими партиями призвал и лидер «Демократов» Голан. По его словам, оппозиции необходимо преодолеть разногласия и перестать разделять избирателей по национальному признаку. Со своей стороны, лидер «Объединенного списка» Юсеф Джабарин заявил о готовности содействовать отстранению Нетаньяху, подчеркнув, что ни одна политическая сила не сможет предложить реальную альтернативу действующему правительству без переговоров с арабскими депутатами.

Однако внутри оппозиции сохраняются серьезные противоречия. В частности, лидер правой партии «Наш дом Израиль» Либерман еще до выборов исключил возможность участия в правительстве меньшинства, существование которого зависело бы от поддержки арабских партий. Подобное сотрудничество уже имеет исторический прецедент: в 2021 году исламистская партия РААМ вошла в коалицию Беннета и Лапида, что позволило сформировать правительство и на полтора года отстранить Нетаньяху от власти.

Заведующий отделом Израиля и еврейских общин Института востоковедения РАН Виктор Смирнов в разговоре с РБК выразил сомнение в том, что противникам Нетаньяху удастся преодолеть разногласия. По его мнению, участие РААМ в формировании правительства вполне возможно с учетом предыдущего опыта, однако сотрудничество оппозиции с другими арабскими политическими силами, входящими в «Объединенный список», представляется маловероятным. Эксперт также не ожидает, что Либерман согласится отказаться от своих принципиальных позиций ради вхождения в коалицию.

Научный сотрудник ИМЭМО РАН Людмила Самарская считает, что возможность формирования оппозицией правительства меньшинства сохраняется, хотя предварительные результаты выборов свидетельствуют о сложности реализации такого сценария. «Арабские партии готовы поддержать условный «лагерь перемен», но для «сионистской оппозиции» принятие этой поддержки может иметь определенную политическую цену. Вопрос в том, окажется ли она готова ее платить за шанс сместить Биньямина Нетаньяху с поста премьера и сменить текущее правительство», — пояснила она РБК. Даже в случае успеха подобная коалиция вряд ли окажется достаточно устойчивой, полагает эксперт.

Другой вариант — формирование правительства национального единства с участием «Ликуда» и отдельных оппозиционных партий. Как отмечает Смирнов, Нетаньяху может попытаться привлечь на свою сторону политические силы из лагеря Айзенкота, предложив им министерские портфели и другие позиции в правительстве. Одним из главных препятствий для подобного объединения остается вопрос о призыве ультраортодоксальных евреев (харедим) на военную службу. Оппозиционные партии выступают за привлечение учащихся иешив к военной службе, тогда как религиозные союзники Нетаньяху настаивают на сохранении их особого положения. «Это предмет больших и серьезных переговоров. Кто будет готов сдать свои позиции на этот счет и встать в ряд естественных союзников Нетаньяху наряду с религиозниками? Я сомневаюсь, что это сделает Либерман или остальные», — подчеркнул Смирнов.

Не исключен и вариант, при котором Нетаньяху откажется от союза с ультраортодоксальными и ультраправыми партиями в пользу более широкой коалиции с центристами. Впрочем, лидер «Оцма Йехудит» Бен-Гвир уже предупредил премьера, что создание правительства национального единства с Айзенкотом станет «ужасной ошибкой». По мнению Смирнова, отказ от традиционных союзников также создаст для Нетаньяху серьезные политические трудности.

Окончательно расстановка сил прояснится после завершения подсчета голосов и консультаций президента Израиля Ицхака Герцога с парламентскими фракциями. Именно он должен поручить формирование кабинета одному из депутатов кнессета, ориентируясь на его способность заручиться необходимой поддержкой среди членов парламента. На создание коалиции отводится 28 дней, которые президент вправе продлить еще на 14. В случае неудачи мандат может быть передан другому депутату. Если же все предусмотренные законом попытки формирования правительства завершатся безрезультатно, Израиль ожидают новые выборы.

Герцог уже призвал партии приложить все усилия, чтобы избежать повторного голосования. «Мы должны сделать все возможное, особенно после вчерашнего дня, чтобы избежать еще одних выборов. Поэтому я ожидаю, что все, кто придет сюда, будут открыты к диалогу», — заявил президент 28 октября.

Самарская считает длительные и сложные коалиционные переговоры практически неизбежными. «В очередных выборах оппозиция не заинтересована — как и большинство израильтян, — но это остается одним из вероятных сценариев, если, с одной стороны, не будет принято решение о сотрудничестве с арабскими партиями, а с другой — не удастся достичь приемлемых договоренностей с одной из партий условного «блока Нетаньяху», — отметила эксперт.