Три опасных для компании вопроса, которые зададут работнику-коррупционеру

Коррупционное поведение сотрудников лишает компании доступа к госзаказам. Андрей Тузов, «Теза», объясняет, после каких действий и слов работника работодатель получает штраф по ст. 19.28 КоАП РФ и запрет на участие в госзакупках и как от этого защититься

Если работа по госзаказу (по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ) является важным каналом выручки, то не стоит забывать о коррупционном поведении ваших работников. Даже если у вас и в мыслях не было подкупать чиновников, отвечающих за то, кому отдать победу на том или ином конкурсе, коррупционное поведение вашего менеджера может сделать государственный сегмент вашего рынка недоступным для вашей компании.

Ложно понятые интересы

В первую очередь речь идет о сотрудниках продаж. Вряд ли какой-то генеральный директор коммерческой фирмы может даже представить себе ситуацию, в которой он дает указание водителю корпоративного транспорта дать взятку сотруднику ГИБДД — например, чтобы тот закрыл глаза на нарушение Правил дорожного движения. Однако в отделах продаж я сплошь и рядом встречаю тех самых бравых парней, которые год за годом у вас стремятся выполнить свой KPI и получить бонусы — и в этом стремлении неправильно трактуют интересы компании.

В Уголовном кодексе есть ст. 291.2, которая покрывает все эти составы — дача взятки должностному лицу либо за противозаконное действие или бездействие, либо за общее покровительство — это вообще тренд современной уголовно-правовой практики. Вы можете работать по госзаказу и ни сном ни духом не знать, что вам оказывается общее покровительство — а оно, как потом выясняется, с юридической точки зрения очень даже оказывается.

Но это еще не все. За последние 18 месяцев мы видим всплеск 204-й статьи УК РФ — коммерческий подкуп. Если раньше традиционно в год по стране проходило где-то 100–150 дел, то за 2025 год их в компаниях с госучастием прошло столько, что некоторые коррумпированные чиновники, наверное, сидят и переживают, сколько денег мимо них уплыло.

Примеры коррупционного поведения

Как показывает практика по таким делам, оказывается, можно пообещать незаконное вознаграждение члену конкурсной комиссии какого-нибудь ПАО на букву Г, Р и так далее, чтобы получить контракт или чтобы члены комиссии закрыли глаза и выплатили деньги, не выставили санкции по договору и так далее. Причем есть случаи, когда работника привлекали за то, что он договорился и за скромные 5 тыс. руб., передаваемых члену конкурсной комиссии, заранее узнавал у того, сколько заявок поступило на тот или ной конкурс. Зачем ему эта информация — одному богу известно, но, видимо, она что-то для него меняла.

Обычный перечень услуг, за которые должностные лица госструктур берут взятки, включает в себя не только, например, заключение контракта, но и вообще все то, что образует, так сказать, необоснованную выгоду для компании при злоупотреблении или нарушении чиновником своих должностных обязанностей. Например, приемка товаров и услуг с дефектами или отсрочками (сегодня подпишем, завтра поставим), невыставление претензий и так далее.

И ваш сотрудник, который за такие действия или бездействие предлагал или передал взятку этому должностному лицу, несет уголовную ответственность. Да, если даже просто предлагал — это тоже наказуемое деяние. Причем если сотрудник передал взятку посреднику, то даже в случае отсутствия у посредника намерения передавать это незаконное вознаграждение дальше по цепочке состав преступления имеется.

Как рискует компания

Когда работник совершает коррупционные действия, тем более на постоянной основе, получая таким путем бонусы за выполненный KPI, он попадает в поле зрения правоохранительных органов. Его берут в оборот, ведут — и когда случается реализация и оперативники выскакивают из тени и начинают всех паковать — работнику задают три вопроса, которые уже для вас будут иметь значение.

1. Вот ты пообещал миллион рублей. А где ты этот миллион собирался взять?

Представьте себе вашего продажника. Что он ответит на этот вопрос, сидя в кабинете следователя, когда сзади него два опера ФСБ?

2. Ты с кем-то из руководства компании этот ход обсуждал?

Обычно допрашиваемый в этот момент говорит: да, у нас так всегда было принято. И предшественник мой делал, и я — надо же результата достигать.

3. А кто все-таки заплатит: ты со своих или кто-то еще?

Для чего задаются эти вопросы? А для того что в КоАП РФ есть волшебная ст. 19.28 «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица». И через такого работника-болтуна компания оказывается замешана в коррупционных отношениях. «Незаконные обещания или передача от имени или (внимание!) в интересах юридического лица или связанного с ними третьего лица должностному лицу государственной или коммерческой организации за совершение действия или бездействия в пользу этой компании» — состав готов.

Конечно, если бизнес у вас устойчивый, то пережить с 1 млн руб. взятки или коммерческого подкупа трех— пятидесяти- или даже стократный размер штрафа вы будете в состоянии. Но мы же с вами помним, что в федеральном законе № 44-ФЗ юридические лица, привлеченные к административной ответственности, не могут участвовать в госзакупках. Это препятствие.

И есть реальная практика, когда органы прокуратуры ждут, что сотрудник наговорит все, что надо, связав свою деятельность с компанией, тут же выделяют материал по ст. 19.28 КоАП в отдельное административное производство и еще задолго до вступления в силу приговора для сотрудника по ст. 204 или 291 УК РФ привлекают компанию к административке. А потом смотрят, когда, начиная с момента принятия и вступления в силу постановления по ст. 19.28, компания успела выиграть какой-нибудь конкурс — и начинают оспаривать эти сделки. И арбитражные суды очень хорошо рассматривают такие дела.

Не все пропало

Если компания попала в такую неприятную ситуацию, первое, куда надо смотреть, — это как у вас построена антикоррупционная политика. Потому что суды даже в Москве сегодня стоят в позиции, что, если компания создала и соблюдает антикоррупционную политику, и этот механизм живой, рабочий, а не просто формальный, то это может рассматриваться как доказательство главной мысли: что сотрудник действовал самостоятельно, в собственных корыстных интересах и/или из ложно понятных интересов работодателя.

Вступайте в сообщество Школы управления РБК в Telegram или «Максе», чтобы общаться с руководителями из разных сфер, выстраивать нетворкинг и получать советы экспертов.

Что такое антикоррупционная политика

Во-первых, это регулярное, на постоянной основе проводящееся обучение работников антикоррупционному поведению. Не обязательно отправлять их на курсы повышения квалификации: достаточно внутреннего обучения. Но это значит что есть:

• утвержденная программа обучения;
• разработанные материалы, размещенные на внутреннем портале корпорации;
• журналы посещения этих занятий сотрудниками;
• отлаженные процессы и четкие инструкции на случай выявления коррупционного поведения;
• периодические тестирования сотрудников в рамках профилактики хотя бы на внутреннем портале.

Это подтверждает, что компания приняла разумные меры, для того чтобы самоустраниться от возможных частных проявлений коррупционного поведения работников.

Ты не один!

Вы не представляете, сколько в следственных изоляторах сейчас сидит людей, обиженных на бывшее руководство. Сколько слез вытирается этими людьми, которые жалуются своим адвокатам, как они были не поняты руководителем.

Разумеется, задача руководителя, когда возникает угроза компании, — доказать следствию и суду, что это личная инициатива работника, а не поставленный на поток противозаконный бизнес-процесс. И здесь очень важно, чтобы ваш уже бывший работник обижался только на себя и не пытался переложить ответственность на работодателя.

Точнее, здесь чистый вопрос цены: если для вас госзакупки не важны, то можете уволить этого работника — и пусть сидит. Заплатите штраф и будете дальше работать без доступа к госзаказам. Максимум есть риск выйти на группу лиц, если пойманный сотрудник-взяткодатель даст показания еще на кого-то из менеджеров компании. Но как только вы понимаете, что закрытие доступа к госзакупкам по причине привлечения к ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ — это для вас существенное сокращение объемов продаж, тут стоит не бросать этого работника: нанять ему адвоката, помочь его семье. Ведь они же, эти не в меру предприимчивые продажники, как правило, являются основными кормильцами, и благополучие семей для них — не пустой звук.