Как ввод НДС 22% на иностранные онлайн-покупки отразится на рынке

Минфин предложил со следующего года установить для купленных зарубежных онлайн-товаров налог на добавленную стоимость (НДС) по стандартной ставке 22%. Это следует из сообщения министерства о внесении в правительство бюджетного пакета на 2027 год и плановый период 2028 и 2029 годов. Уплачивать НДС в качестве налоговых агентов будут электронные торговые площадки.

Меру предложили «для выравнивания условий торговли на внутреннем рынке». Минфин включил ее в блок инициатив по формированию конкурентной среды и обелению экономики.

Одновременно ведомство предложило ввести таможенный сбор в размере 100 руб. за посылку для пересылаемых из-за рубежа товаров личного пользования стоимостью до €200.

Как Минфин предлагал вводить НДС на зарубежные товары

Минфин предложил ввести НДС для зарубежных товаров, приобретенных через площадки интернет-торговли, еще в октябре 2025 года, но тогда планировалось делать это поэтапно в течение нескольких лет и достичь максимального уровня к 2030 году. В 2027 году, согласно тому плану, НДС должен был составить 5%. Уже тогда предполагалось, что покупатели не будут платить налоги самостоятельно, а это будут делать иностранные продавцы и российские маркетплейсы, реализующие продукцию из-за границы.

При первом предложении поэтапно вводить НДС Минфин указывал, что законопроект подготовлен в связи с принятыми в 2023 году изменениями в договор о Таможенном кодексе ЕАЭС, который ратифицировали все страны — участницы союза. «Развитие электронной торговли привело к появлению торговых площадок на территории стран ЕАЭС, сопоставимых по объемам продаж с крупными торговыми сетями. При этом условия регулирования этих каналов торговли существенно отличаются. Для интернет-площадок не установлены обязательства по обеспечению контроля качества товаров. У трансграничной электронной коммерции есть также ряд других конкурентных преимуществ, ключевое из которых — возможность не уплачивать НДС», — говорилось в сообщении министерства.

В феврале этого года Минпромторг выступил за введение налога на уровне 22% с 2027 года без поэтапного повышения, чтобы уравнять условия для российских и иностранных продавцов. Затем в марте замминистра финансов Алексей Сазанов заявил о подготовке законопроекта, предполагающего переход на общеустановленную ставку в более ускоренные сроки — за три года вместо ранее объявленных четырех: 7% в 2027 году, 14% — в 2028-м и 22% — в 2029-м.

Какими будут последствия у новой инициативы

Президент Ассоциации цифровых платформ (АЦП, включает Wildberries, Ozon, «Яндекс», «Авито» и «Сбер») Ораз Дурдыев говорит, что ожидает пояснений по механике, срокам и администрированию. «Рассчитываем на конструктивный диалог с рынком до принятия окончательных решений», — заявил он.

С этим согласен представитель CDEK.Shopping. По его оценке, в результате изменений стоимость зарубежных товаров может вырасти до 20%. Наиболее чувствительными к этому окажутся массовые категории — одежда, обувь, косметика и электроника, считает представитель этой компании. Часть покупателей будет вынуждена отказаться от привычных товаров или перейти в более доступный ценовой сегмент, прогнозирует он.

Дурдыев также обратил внимание на предложение ввести таможенный сбор в 100 руб. за посылку на товары для личного потребления стоимостью до €200 — это будет чувствительно для тех, кто заказывает много посылок. «К трансграничной торговле сегодня прибегают покупатели, приобретающие товары, не имеющие прямых аналогов на внутреннем рынке, а также пользователи, которые готовы жертвовать сроками доставки ради более низкой цены. Любые изменения в данной сфере должны учитывать особенности спроса», — указал он.

«Налоговая гармонизация для всех каналов продаж действительно необходима, и мы в целом поддерживаем решение по введению НДС — это справедливо по отношению к добросовестным российским компаниям и отечественным производителям», — заявил президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артем Соколов. Но ассоциация также выступает за поэтапное введение налога. «В ходе обсуждения мы последовательно выступали за поэтапное изменение налога, чтобы сохранить выстроенные логистические цепочки и партнерские связи — бизнес также готовился к постепенному переходу.

Ключевым вопросом остается механизм возврата уплаченного на таможне НДС, если покупатель решил вернуть товар. Если возврат 22% будет невозможен, это приведет к существенному отказу потребителей от данного способа покупки», — опасается Соколов.

При этом рынок интернет-торговли России — преимущественно внутренний. По данным АКИТ, доля «чистого» трансграничного рынка (доставка напрямую из-за рубежа) по итогам семи месяцев этого года составила всего 3,4% — 280 млрд руб. из 8,4 трлн руб. общего объема электронной коммерции. «Предпосылок для увеличения этой доли нет», — подчеркнул Соколов.

Представитель CDEK.Shopping отметил, что трансграничный спрос определяется не только ценой. «Покупатели приходят за оригинальными брендами, новыми коллекциями, редкими моделями и ассортиментом, который не представлен в России. Поэтому ценность cross-border модели для таких покупок сохранится», — уверен он. При этом резкое введение дополнительной нагрузки и существенное увеличение стоимости покупок несет риски того, что часть спроса перейдет из прозрачного трансграничного e-commerce в серый рынок и неофициальные каналы ввоза, предупредил представитель CDEK.Shopping. «В таком случае эффект для бюджета может оказаться ниже ожидаемого: государство рискует недополучить часть налоговых поступлений от площадок и продавцов, которые сегодня работают прозрачно и обеспечивают прослеживаемость операций», — указал он.